昨年１２月２６日、最高検察庁は、１９６６年に発生した静岡４人強盗殺人・放火事件（いわゆる「袴田事件」）に関し、静岡地方裁判所が袴田巖氏に再審無罪判決を言い渡し、その後検察官の上訴権放棄により無罪判決が確定したことを受け、再審手続及び捜査・公判に関する検証結果を記載した報告書（以下「報告書」という。）を公表した。

報告書は、その冒頭において、「（袴田氏の）無罪の結論を否定するものではなく、検察は袴田氏を犯人視していない」としながらも、袴田事件が無実である袴田氏を合計５０年近くにわたり身体拘束し、うち３４年にわたり日々死刑執行の恐怖にさらし続けるという、甚大な人権侵害をもたらした「死刑えん罪事件」であることを、報告書の記載内容を全体として判断すると、真摯に受け止めたものとは評価できない。そもそも、報告書の目的は再審請求手続の長期化の原因や捜査公判上の問題点の検証に限定されており、死刑えん罪の原因究明が目的とされていないことや、独立した第三者を入れずに内部限りで検証を行っていること自体に大きな問題がある。その意味で、報告書は、「内部検証」の限界を自ら露呈しているともいえる。

同時に、報告書の内容は、現在の法制度では再審によるえん罪被害の救済に大きな限界があることを認めているものといえ、換言すれば、えん罪被害の速やかな救済のためには再審法（刑事訴訟法第４編）を改正することが必須であることを改めて明らかにしている。

すなわち、報告書では、手続が長期間に及んだことについて、検察官の対応には問題がなかったとするが、そもそも具体的な手続規定がないからこそ、検察官の対応が問題視されることもなく、その進行が個々の裁判体の裁量に大きく委ねられてしまい、再審請求手続が長期化したのである。

また、報告書では、第１次再審請求から約３０年間経過してようやく「５点の衣類」のカラー写真等が検察官から開示されたことについて検察側の対応に問題がなかったとするが、これも証拠開示に関する規定が存在しないことが大きな要因となっている。報告書では今後証拠開示について「適切に対応」していく旨述べられているが、最近でも飯塚事件の第２次再審請求の即時抗告審において、検察官は裁判所による証拠開示の勧告に対し消極的な態度を示している。

さらに、報告書では、再審開始決定を不服として検察官が即時抗告をした対応について、「申立てで（審理が）不当に長期化したとは認められない」とする。しかし、検察官が即時抗告を行ったことより、２０１４年３月に静岡地裁が再審開始決定を出してから再審公判が開始するまで、実に約１０年間もの歳月が経過した。近年でも、布川事件、松橋事件、湖東事件、日野町事件、及び福井女子中学生殺人事件（第１次再審請求）において、再審開始を認める裁判所の決定に対して検察官が抗告等を行い、手続が長期化するという事態が繰り返し生じている。

このように、最高検察庁が公表した検証結果でも、再審法の不備、すなわち再審法改正の必要性とその具体的な内容が更に明らかとなった以上、再審法改正について各種協議会や審議会等により年単位の協議・審議を行うことは迂遠というほかない。今、何よりも急がれるのは、立法府での審議を進め、一刻も早く再審法改正を実現することである。

「袴田事件」などのえん罪事件を契機として、現在、再審法の不備がえん罪被害者の速やかな救済を阻害しているという実情が、広く社会に認識されるに至っている。昨年３月１１日に超党派で結成された「えん罪被害者のための再審法改正を早期に実現する議員連盟」の参加国会議員数は、既に全国会議員の過半数を超えて本年２月１４日現在で３７３名にまで上り、今なお増加している状況である。議員連盟は、再審制度の見直しへ向けて本格的な検討を開始し、今年２月２６日の総会において、改正法案の骨子を了承して、本国会での成立を目指す方針を示している。このような活動は当会としても強く賛同するところであり、この議員立法による再審法改正の実現に強く賛同するものである。

また、全国の地方議会や地方自治体の首長、各種団体からも、再審法改正への賛同が相次いで寄せられている。岐阜県内においても、昨年末の時点で、岐阜県議会、岐阜市議会を含む９つの議会にて再審法の改正を求める旨の意見書が可決され、２１自治体の首長から同旨の賛同署名が寄せられている。

当会は、一刻も早く再審法が改正され、証拠開示の制度化、再審開始決定に対する検察官による不服申立ての禁止、再審請求手続における手続規定の整備の実現が必要であることを改めて強く訴えるものである。

                                                                            ２０２５年（令和７年）３月５日

                                                                                岐阜県弁護士会　　　　　　

                                                                                会長　武　　藤　玲　央　奈